中國環(huán)境報(bào)記者邵麗華 劉俊超報(bào)道 2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,。11月15日,，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向河南省委,、省政府反饋了環(huán)境保護(hù)督察意見，指出了存在問題,，提出了意見建議,。河南省委、省政府高度重視,，明確整改工作由省委書記謝伏瞻,、省長陳潤兒負(fù)總責(zé)，謝伏瞻要求各級(jí)各部門誠懇接受,、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，絕不回避、絕不推諉,、絕不遮掩,、絕不護(hù)短,，切實(shí)做到徹底整改到位。陳潤兒兩次主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,，對(duì)照中央第五環(huán)境保護(hù)督察組提出的問題認(rèn)真梳理,，研究制定了《河南省貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》，明確了總體要求,、整改原則,、主要目標(biāo)、整改措施,、組織保障和責(zé)任分工,。
　　《整改方案》明確要求，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，進(jìn)一步正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用,，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),，抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，推進(jìn)綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗河南,，為決勝全面小康讓中原更加出彩作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。到2017年,，全省優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上,，細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到66微克/立方米以下，可吸入顆粒物年均濃度達(dá)到108微克/立方米以下,，四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到52.1%以上,，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到6%。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少,，空氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率持續(xù)增長,，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán),，其中全省省轄市空氣質(zhì)量全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到57.4%,，省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于95%,，省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
　　對(duì)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察提出的5個(gè)方面問題和4個(gè)方面意見建議,，確定了95項(xiàng)整改任務(wù),，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任人,、完成時(shí)限,，建立臺(tái)賬，掛賬銷號(hào),，掛牌督辦,，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí),。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),、環(huán)境保護(hù)的重要指示精神和中央一系列重大決策部署納入省委,、省政府中心組學(xué)習(xí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境,、環(huán)境質(zhì)量就是生活質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境就是保障民生,，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位,、資金投入到位、執(zhí)法檢查到位,、督導(dǎo)問責(zé)到位,。二是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”,，省委省政府和各地黨委政府把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,，定期研究，及時(shí)解決重大問題。健全完善生態(tài)文明考核機(jī)制,，將資源消耗,、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益,、大氣污染防治等方面的實(shí)績考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù),，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不予提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。三是切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，化解煤炭、玻璃,、電力,、鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,，全面淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)線,。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加快提高可再生能源占能源消費(fèi)比重,，大力實(shí)施氣化河南工程,，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,。四是深入推進(jìn)環(huán)境污染治理攻堅(jiān)。持續(xù)打好全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，狠抓控排,、控煤、控塵,、控車,、控油、控?zé)�“六控”措施落�?shí),，建立完善揚(yáng)塵污染“一票停工”,、空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)乳L效機(jī)制，確保完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),。全面啟動(dòng)全省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，落實(shí)“河長制”，出臺(tái)實(shí)施方案和專項(xiàng)工作方案,，推進(jìn)污水處理廠新建,、擴(kuò)建、提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè),，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù),，力爭提前一年達(dá)到
　　國家下達(dá)的“十三五”水質(zhì)目標(biāo)。開展全省土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)《河南省土壤污染防治工作方案》,，組織土壤污染狀況詳查,，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)工程。五是著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,。加強(qiáng)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù),，加大濕地保護(hù)資金投入，開展“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山開發(fā)及礦山環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),，依法打擊違法采砂,、采礦、開墾等問題,。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，以持續(xù)抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)、解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題為重點(diǎn),，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)問題緊盯不放,、一查到底、堅(jiān)決追責(zé),，涉及到犯罪的堅(jiān)決移交司法部門查處,，從嚴(yán)從重打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)造假,、問題整改造假等惡意違法違規(guī)行為,，推動(dòng)環(huán)保守法守規(guī)常態(tài)化。
　　為保障整改工作順利開展,，《整改方案》明確了4個(gè)方面的組織保障措施,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省委,、省政府成立由省長陳潤兒任組長,，3位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省委辦公廳,、省政府辦公廳,、省委組織部、省發(fā)改委等19個(gè)政府部門和28個(gè)省轄市,、省直管縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的河南省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí),。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，各地、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人是本地,、本部門整改工作的責(zé)任主體,，親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)分解到人,、把壓力傳導(dǎo)到崗,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。嚴(yán)肅責(zé)任追究,，對(duì)整改過程中態(tài)度含糊、工作不力的,，領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé),、監(jiān)管不到位、企業(yè)不守法導(dǎo)致生態(tài)破壞,、污染嚴(yán)重的,，公開曝光，重拳出擊,，鐵腕治污,，嚴(yán)肅追責(zé)。及時(shí)公開信息,，按照要求公開整改落實(shí)情況和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查處理意見,，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
　　下一步,，河南省將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組的要求，主動(dòng)整改,、盡快整改,、堅(jiān)決整改，并舉一反三,、強(qiáng)化措施,、務(wù)求實(shí)效，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)新局面,，為建設(shè)美麗河南、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn),。